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防雷减灾为经济社会发展保驾护航
日期:2010年4月19日  共阅: [ 3623 ]次

防雷减灾为经济社会发展保驾护航

广东是中国改革的前沿阵地和中国社会主义现代化建设的领头羊,也是全国法制工作的试验田,制定了许多在全国具有首创意义的地方性法规和政府规章,填补了依法防雷减灾法制化管理的空白,为全国气象立法提供了经验。
    1997
118日广东省第八届人民代表大会常务委员会议通过并于323日起施行的《广东省气象管理规定》,使广东防雷减灾率先纳入了法制化管理的轨道。1999年广东省政府颁布了《广东省防御雷电灾害管理规定》,加大了对防雷减灾工作的社会管理力度,各市县(区)政府还根据实际情况制定了具体贯彻实施细则。
   
《气象法》力促广东省依法防雷减灾跃上新台阶。1997年,广东先后发生“6.27”广州世界大观广场雷击、“8.22”佛山高明烟花爆竹厂雷击爆炸和“10.13”广州吉山珠村雷击爆炸等重大雷击安全事故,并在全国造成严重影响。广东省人民政府于19994月出台 《广东省防御雷电灾害管理规定》(以下简称《规定》),广东防雷减灾工作在全国率先实现依法行政和管理。
   
加强社会防雷管理,创一流行政服务审批窗口。《气象法》颁布后,防雷社会管理工作按照公开、公平、公正原则,认真组织面向社会的防雷工程专业技术资格统考和资质评审等各项防雷审批工作,并不断深化政务公开,在推动服务型机关建设中取得了明显成效。
   
依法开展防雷执法检查,防雷减灾社会效益明显。2003年,广东省防雷减灾管理办公室成立,各级气象部门多次与省安监、教育、消防、质监等安委会成员单位组成检查组和督查组,联合开展执法检查,有效预防和减少了安全事故的发生。
   
建成国家级野外雷电试验基地,人工引雷试验获成功。 20057月中国气象科学研究院和广东省气象局联合在广州从化建成国家级野外雷电试验基地并积极组织开展野外雷电科学试验。广东在实验中使用世界领先的高科技观测和实验设备,野外人工引雷的成功30次,所取得的第一手雷电科学试验数据,为中国雷电技术研究提供科学技术支撑。
   
防雷科研标准化工作成果鼓舞人心。广东省防雷中心主编了《国际防雷技术规范汇编》;完成《雷电电磁脉冲的防护》其中的五部系列标准编制;主持的国家科技攻关计划《雷电防护重要基础标准研究》子课题《雷电防护技术标准比较研究》主编工作通过国家标准化管理委员会与科技部的验收。
   
重视雷击事故现场调查鉴定和雷击风险评估工作。组织雷电灾害现场调查分析,不断加强规范管理,确保雷电灾害调查鉴定工作的权威性和科学性。在广东顺德重大雷击伤亡事故、惠州市东江发电厂1号油罐火灾爆炸和茂名乙烯雷击起火事故等雷灾调查中,通过调取雷电闪电定位等资料,对事故原因进行了科学的分析、鉴定和处理。近年来,通过开展雷击风险评估对消除国家重点工程项目、大型工程项目的潜在雷电隐患作出贡献。
   
加大防雷宣传力度,提高防雷减灾意识。政府及有关部门面向社会广泛宣传 《气象法》等防雷法律法规、防雷规范标准、防雷科普宣传以及社会管理等方面内容。
   
组织防雷工作的经验交流、技术推广和培训。10年来,广东雷电防护技术队伍发展迅猛,从三方面着手提高防雷队伍的整体素质:一是及时将先进防雷技术和管理理念传授和推广到社会防雷企业、安全管理者;二是大力协助我国防雷专业人才培养工作;三是广东积极承办或协办国内和国际防雷论坛国际雷电防护标准化论坛等防雷减灾方面的交流活动。
   
《气象法》颁布实施十年来,广东省已形成防雷减灾工作新气象新格局。《广东省防御雷电灾害条例》已列入2009年地方立法计划,相信随着该条例的顺利出台,广东防雷减灾工作又将迎来一轮的新发展。

                                                                            作者:广东省人民政府法制办公室副主任 林魏

 

 

 
 
 
     
 
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